Piloto activo Datos reales · Lima 2018–2024

Datos hoy. Decisiones mejores mañana.

Inteligencia para un Perú íntegro

Un sistema que revisa de forma sistemática los datos oficiales de la contratación pública y señala los casos cuyo comportamiento se aparta de lo esperado, para que un analista los revise.

Datos abiertos del Estado Decisión siempre humana Fundación El Legado de Bolognesi
01

Datos oficiales

Fuentes abiertas del Estado: OECE, CONOSCE y registros públicos.

02

Análisis

Mediciones, reglas explicables y relaciones entre entidades y proveedores.

03

Señal de riesgo

Casos que se apartan de lo esperado, con la evidencia que los sostiene.

04

Decisión humana

Un analista revisa, decide y queda registrado quién decidió qué y cuándo.

El problema

El control llega cuando ya es tarde

Los mecanismos tradicionales detectan las irregularidades después del hecho, cuando revertirlas cuesta mucho más que haberlas advertido.

Adjudicación

El contrato ya fue adjudicado.

Ejecución

El dinero ya fue ejecutado.

Control posterior

El daño patrimonial ya ocurrió.

ARCA incorpora una capacidad preventiva basada en datos, sin sustituir las competencias de los órganos de control.

Qué es

Un detector, no un juez

Un sistema que revisa de forma sistemática los datos oficiales de la contratación pública y señala los casos cuyo comportamiento se aparta de lo esperado, para que un analista los revise.

Datos→Conocimiento→Riesgo→Decisión

Señala

Revisa volúmenes que ninguna persona alcanza a leer y marca los casos con patrones inusuales.

No acusa

Una alerta no es una denuncia ni una imputación. Un patrón inusual puede tener explicación legítima.

La persona decide

Cada alerta pasa por un analista, y queda registrado quién decidió qué y cuándo.

Para explicarlo en una imagen: ARCA se comporta como un detector de humo. No apaga el incendio ni dice quién lo causó. Avisa que hay humo, para que alguien vaya a mirar.

Qué mide

Catorce preguntas de auditor, sobre cada contratación

Cada medición responde a una pregunta que un auditor experimentado haría de todos modos; el sistema la hace sobre todos los expedientes a la vez.

Competencia

¿Hubo competencia real?
  1. 01Cuántos postores compitieron
  2. 02Concentración de adjudicaciones en la entidad
  3. 03Distancia entre la oferta ganadora y la siguiente
  4. 04Cuántas veces ese proveedor ya le ganó a esa entidad

Proceso

¿El procedimiento fue el que correspondía?
  1. 05Plazo otorgado para presentar ofertas
  2. 06Cuánto creció el contrato por adendas
  3. 07Si fue competitivo, simplificado o directo
  4. 08Indicios de compras fraccionadas

Proveedor

¿Quién es el que ganó?
  1. 09Antigüedad de la empresa al momento de ganar
  2. 10Cuánto de su facturación pública viene de una entidad
  3. 11Situación del proveedor a la fecha de adjudicación
  4. 12Atributos compartidos entre postores del mismo proceso

Precio y presupuesto

¿El dinero se movió como debía?
  1. 13Relación entre monto adjudicado y valor referencial
  2. 14Si el compromiso presupuestal precede al acto que lo habilita
Principios

Bajo qué principios opera

Cuatro principios doctrinales. No son una declaración de intenciones: cada uno tiene una consecuencia concreta en cómo está construido el sistema.

Valor Verdad

Declarar siempre nuestras limitaciones

El tablero muestra qué mide y qué no. Un sistema que declara sus vacíos es confiable cuando afirma algo.

No Prescripción

Iluminamos el riesgo, no juzgamos

Una alerta describe un patrón y su evidencia. No califica conductas ni atribuye responsabilidad.

Reserva de Decisión Humana

Las decisiones finales las toman las autoridades

Cada alerta pasa por una persona, y queda registrado quién decidió qué y cuándo.

Doctrina 60/40

Hechos verificados por delante de señales predictivas

La mayor parte del valor se apoya en hechos comprobables contra una fuente oficial. Lo predictivo complementa, no reemplaza.

Inteligencia artificial

Qué buscamos con la IA

Ocho capacidades encadenadas desde el dato crudo hasta el analista que decide. Hoy el sistema opera con reglas explicables; las capacidades más avanzadas se construyen sobre esa base, no en lugar de ella.

01

Integración de datos

Unificar información de múltiples fuentes

02

Gobierno de datos

Garantizar calidad y trazabilidad

03

Grafo de conocimiento

Descubrir relaciones ocultas

04

Motor de reglas

Aplicar la normativa vigente

05

Analítica predictiva

Estimar riesgos

06

IA explicable

Justificar cada alerta

07

Observatorio nacional

Visualizar indicadores

08

Copiloto inteligente

Asistir a analistas e investigadores

No decidiráToda alerta pasa por una persona.
No copiará el pasadoNo se entrena con los casos que el control ya detectó: eso la volvería un espejo, no un detector.
No será una caja negraUna alerta que nadie puede explicar no sirve ante un órgano de control.
Estado

El piloto, hoy

Sobre datos abiertos del Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes, en gobiernos regionales y locales de Lima.

17 700
adjudicaciones analizadas, 2018–2024
191
entidades públicas en el universo del piloto
5 de 14
mediciones en operación
2 de 6
reglas con umbral calibrado y justificado

El desarrollo está en curso. No prometemos detectar corrupción: construimos y medimos una arquitectura que señala riesgo para revisión humana, y esa capacidad se demuestra contra datos reales en lugar de afirmarse de antemano.

Acceso

Lleve ARCA en su celular o escritorio

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